2019年规模以上工业增加值增长5.7%——
工业经济运行总体平稳

　　2019年，制造业发展扎实推进，两化融合水平稳步提升，工业经济运行总体平稳，主要指标总体处于合理区间。工业和信息通信企业得到了不少“政策礼包”。更大规模减税降费进一步落实，制造业等行业增值税率从16%降至13%。

　　2020年，我国将深化5G应用发展，培育海量垂直行业应用——

　　“2019年，面对复杂严峻的内外部环境和不断加大的经济下行压力，我国制造业发展扎实推进，两化融合水平稳步提升，全年工业经济运行总体平稳，主要指标总体处于合理区间，信息通信业保持平稳发展势头。”在1月20日召开的国新办新闻发布会上，工业和信息化部部长苗圩这样概括了我国工业和通信业2019年的发展态势。

　　2019年，在41个工业大类的行业当中，有20个行业的增加值增速同比回升。前11个月，28个行业的利润总额同比增长。全年规模以上工业增加值增长5.7%，电信业务总量按上年不变价计算增长18.5%，软件和信息技术服务业收入增长15.4%。

　　制造业发展质量稳步提升

　　制造业是我国的强国之基。2019年，我国制造业发展质量稳步提升。

　　2019年，一批落后产能依法依规退出，钢铁业兼并重组推进，全年原材料工业增加值增长7.1%；推进工业污染防治攻坚战，加快发展资源综合利用产业，预计2019年规模以上企业工业增加值能耗下降3%左右；促进制造业产品和服务质量提升的实施意见出台。

　　2019年我国制造业产业基础能力和产业链水平实现跃升。创新驱动取得显著成效，国家制造业创新中心建设稳步推进，新建了先进轨道交通装备、农机装备、智能网联汽车、先进功能材料等4家国家制造业创新中心，重大短板装备等工程在2019年成为现实。高端数控机床与基础制造装备、大飞机、“两机”（C919和AG600）等科技重大专项、嫦娥四号任务和长征五号遥三运载火箭发射飞行试验任务成功，北斗三号全球系统核心星座部署完成，存储器、柔性显示屏量产实现新突破。

　　行业标准建设随着制造业发展而不断完善。2019年，我国积极探索创新人工智能重点任务“揭榜挂帅”工作机制，全年共发布了5G、车联网、新材料、高端装备制造等领域行业标准1461项。

　　2019年中国汽车销量同比下滑8.2%，新能源汽车销量也首次出现下滑，引发各方关注。苗圩表示，从2019年下半年开始，随着企业有序调整应对和相关促进消费政策的逐步落实，汽车产销量同比降幅在不断收窄。11月产量同比出现了正增长，市场的信心有所恢复。

　　“2020年汽车产销规模总体能够维持在2500万辆左右，可能是零增长或者略负增长。工信部将会同有关部门研究促进汽车消费的政策措施，研究和评估新能源汽车补贴的政策。”苗圩说。

　　行业发展环境不断改善

　　企业是市场经济的细胞，行业发展环境对于企业发展有重要作用。2019年，工业和信息通信企业得到了不少“政策礼包”。随着更大规模减税降费进一步落实，制造业等行业增值税率从16%降至13%，通过落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，强化各级中小企业工作领导小组机制，新培育了一批单项冠军企业和专精特新“小巨人企业”。

　　针对拖欠民营企业账款的问题，2019年，清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元，实现清偿比例近75%，超过原定年底前清偿一半以上的目标。

　　2019年我国制造业的对外开放水平进一步提高。通过落实飞机、船舶、汽车等行业开放政策，配合开展RCEP(区域全面经济合作伙伴关系)等自贸区谈判，前11个月我国高技术制造业实际使用外资同比增长5.7%。

　　2020年，我国将继续为制造业发展创造良好环境。继续实施以制造业为重点的减税降费措施。增值税降低和社保费用降低要延续到今年全年。

　　研究建立制造业产融合作的白名单，也是今年促进制造业稳增长的举措之一。苗圩表示，要引导金融机构对发展情况好的制造企业提供精准的金融服务，而不是因为一个行业去产能，就对所有的行业企业都停止贷款的支持。

　　5G商用开局良好

　　4G改变生活，5G改变社会。2019年我国正式启动了5G商用进程。截至2019年年底，我国共建成5G基站超过13万个，5G商用产品逐渐丰富；已有35款手机终端获得入网许可，国内市场5G手机出货量超过1377万部，国产5G手机芯片投入商用。

　　信息通信业在2019年实现了平稳运行。“携号转网”从2019年11月底在全国正式推开，IPv6基础设施全面就绪，农村网络稳健性显著增强。2019年，3家基础电信企业和中国铁塔股份有限公司共完成固定资产投资超过3600亿元。

　　2020年，我国将深化5G应用发展，培育海量垂直行业应用。苗圩认为，5G超高速率将使手机刷屏更快，满足部分高端消费群体对虚拟现实、超高清视频、大型网络游戏的需求，也可以通过5G网络建设解决一些城市热点地区网络拥塞的现象，但是更大的“蓝海”还在物联网、工业互联网。“我们要利用5G技术更好地帮助工业企业建立起内网，推进生产企业的数字化网络化智能化进程，推动5G应用从物流、监控等生产外围环节向仿真、控制等内部环节延伸，使应用深度不断拓展。”苗圩说。

　　在5G标准制定过程当中，我国搭建了一个试验平台，包括高通、英特尔、爱立信、诺基亚、三星等企业和中国的华为、中兴、信科展开开放合作，取得了很好效果。“下一步我们将一如既往欢迎外资企业积极参与中国5G发展，遵循相关法律法规，公平地对待国内外企业和经营者。”苗圩说。（记者 崔国强）