9月20日，省政府召开新闻发布会，公布江苏省第一批旅游风情小镇创建单位年度考核结果，发布第二批旅游风情小镇创建单位名单，推进旅游风情小镇进一步高质量创建。

　　旅游风情小镇，是依托独特地域文化、乡土民俗、历史遗存、传统工艺等资源打造的情调韵味浓郁、旅游业态鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、宜居宜游宜业的休闲集聚区。我省提出，到2020年，要培育建设100个旅游风情小镇，把“旅游+产业”作为旅游风情小镇发展的主要支撑和文化特点。

　　考核不走过场，坚持“特色”为先

　　根据考核结果：灵山禅意小镇、荷兰花海风情小镇、永联江南田园风情小镇等3家创建单位考核结果为优秀，震泽丝绸文化风情小镇等7家创建单位考核结果为合格，汤山温泉风情小镇等3家创建单位考核结果为基本合格。

　　严格要求，不走过场，有“退出”机制，成为旅游风情小镇创建考核的鲜明特色。“对考核中排名靠后的，将对当地政府进行约谈，指出存在问题，责成限期整改。”省旅游局副局长、新闻发言人陈芬直言，在规定时间内仍没有明显改进的，可以予以警告，直至“摘牌”。

　　发布会上，公布了20家入选江苏省第二批旅游风情小镇的创建单位。昆山市周庄水乡风情小镇、盐城亭湖区千鹤湾温泉风情小镇、徐州贾汪区香包风情小镇等20个小镇入选。特色鲜明、基础优良，成为这些创建单位的共同特点——

　　地域特色鲜明。蒋坝河工风情小镇、银杏养生风情小镇、山海云雾风情小镇……以“名”观镇，无不凸显当地地域文化内涵，具有很强的地域特征，很多甚至是“唯一”的地标性特征。

　　水韵特色鲜明。昆山市周庄水乡风情小镇、新沂市窑湾运河文化风情小镇、盐城市盐都区大纵湖湖荡风情小镇、启东市圆陀角海韵风情小镇……江苏水资源丰富，江、河、湖、海、滩齐备，很多创建单位大做“水文章”，充分体现“水韵江苏”旅游品牌。

　　产业特色鲜明。旅游业的发展离不开产业支撑，脱离产业的旅游难以持续健康发展。苏州市吴江区的旗袍小镇、如皋市的盆景风情小镇、沭阳县新河镇的花木风情小镇……第二批风情小镇里不少是依托当地传统产业基础，培育风情特色，创新旅游业态。

　　同时，这些创建单位普遍具有优良的基础条件。比如，位于南京市浦口区的老山天景生态风情小镇区域年接待游客已达1000万人次，配套设施功能够得上5A级景区标准；徐州市贾汪区的香包风情小镇，周边有5900个生态停车位、3950张床位，17.7万平方米商业配套……新入选小镇均达到“准5A级”接待标准，具备打造集聚区的“硬条件”。

　　高质量创建，成为乡村振兴“实践地”

　　培育创建旅游风情小镇的好处在哪儿？陈芬介绍，以旅游风情小镇为平台，可以把生产、生活、生态有效结合起来，进一步优化公共服务，倡导文明风尚，完善旅游功能，形成特色鲜明、主客共享、产业惠民的平台，带动区域经济发展。

　　一年来，全省首批13家创建单位共投入资金107.65亿元，完善基础设施建设，引进品牌企业，实现高质量、大项目、精品化，初步形成生态优美、业态鲜明、风情独特、宜居宜业宜游的旅游风情小镇雏形。

　　小镇客厅的打造，是旅游风情小镇的缩影和灵魂。小镇客厅，既有“有形”的建筑、区域，也有“无形”的气息、氛围、情调。走进荷兰花海风情小镇，小镇客厅占地800平方米，哥特式建筑风格，集规划展示、参观接待等功能于一体，是一个让游客了解花海、感受风情、体验文化、休憩娱乐的开放平台，成为我省首个成熟的小镇客厅。

　　由于旅游风情小镇多处于近郊乡村，创建活动也成为当地落实乡村振兴战略的“实践地”。“荷兰花海风情小镇有400多农户直接在小镇参与花卉种植和管护，提供200多个就业岗位，带动周边8个村、3000多农户致富。”大丰荷兰花海景区副总经理金珍云说。

　　“江苏的旅游风情小镇严格执行国家要求，突出旅游风情与产业培育、乡村振兴战略、乡村人居环境提升、富民惠民等结合，效果显著。”省旅游局综合法规处处长陈劲松说，第二批20家旅游风情小镇创建单位尤其突出了向苏中、苏北倾斜，其中苏北5市均有入选，这充分体现了“通过旅游业，拉动苏北经济，特别是苏北农村发展”的主旨意图。

　　走特色之路，引领旅游高质量发展

　　当然，在旅游风情小镇的创建过程中，还存在一些问题。比如，小镇规划与景区项目规划混同，对小镇客厅概念理解存模糊认识，创建机制不能常态化运转，资金投入不足……省旅游局副局长詹庚庆直言，“必须走少而特、少而精、少而专的发展之路，防止盲目发展、过度追求数量目标和投资规模。”

　　在陈劲松看来，下一阶段高质量创建旅游风情小镇，要着力“三个避免”——

　　旅游风情小镇要避免“景区化”。 有的创建单位把小镇规划编制混同于景区项目规划。但是，“旅游风情小镇不仅具备传统的‘吃、住、行、游、购、娱’等旅游要素，还应产生与农业、工业、林业、文化、健康、体育等融合发展的旅游新业态。”

　　旅游风情小镇要避免“园区化”。 旅游风情小镇不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，是一个“非镇非区”的空间区域，必须坚持规划先行，遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，打造宜居宜游宜业休闲集聚区。

　　旅游风情小镇要避免“房产化”。要科学论证旅游风情小镇创建规划，对风情特色、产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关，防范“假小镇真地产”项目。

　　文旅融合同样是未来的着力方向。詹庚庆表示，深厚的历史文化底蕴，正是江苏培育旅游风情小镇的优势所在，“要注重地方特色文化的挖掘，通过展示、演艺、互动体验、文化创意、软环境营造等多渠道、多方面的表现，一方面让当地文化得到有效传承，另一方面也避免‘千镇一面’，增强旅游风情小镇的核心竞争力。”